在陜鋼集團“兩學一做”學習教育第二次學習研討會上的講話
陜鋼集團黨委書記 李永剛
2016年6月23日
同志們：
按照陜煤化集團黨委和集團黨委關于“兩學一做”學習教育有關工作安排部署和要求，集團黨委利用一天半時間，組織集團領導班子成員、機關各部門負責人以及各子公司黨政負責同志，來柞水進行封閉式學習研討。目的是給大家提供一個清凈的學習環境，真正能靜下心來學習、思考、交流。下面，我想通過幾個問題，談一談我對黨員領導干部講規矩、有紀律的認識：
什么是規矩？我們黨的黨內規矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規范和規則。黨的規矩總的包括什么？其一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規矩。其二，黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。其三，國家法律是黨員、干部必須遵守的規矩，法律是黨領導人民制定的，全黨必須模范執行。其四，黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例。為什么說黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是十分重要的黨內規矩？對我們這么一個大黨來講，不僅要靠黨章和紀律，還要靠黨的優良傳統和慣例。這些規矩看著沒有白紙黑字的規定，但都是一種傳統、一種范式、一種要求。紀律是成文的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是不成文的紀律；紀律是剛性的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是自我約束的紀律。黨內很多規矩是我們黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例，經過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，反映了我們黨對一些問題的深刻思考和科學總結，需要全黨長期堅持并自覺遵循。
為什么要“講規矩、有紀律”？沒有規矩，不成方圓。我們黨是肩負歷史使命的政治組織，紀律是生命的保障，規矩是生存的基礎，必須有嚴明的政治紀律和政治規矩。我們黨有8700多萬黨員，在一個幅員遼闊、人口眾多的發展中大國執政，如果沒有鐵的紀律，就沒有黨的團結統一，黨的凝聚力和戰斗力就會大大削弱，黨的領導能力和執政能力就會大大削弱。習近平總書記指出：“黨章等黨規對黨員的要求比法律要求更高，黨員不僅要嚴格遵守法律法規，而且要嚴格遵守黨章等黨規，對自己提出更高的要求。”他強調，加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策，要把紀律建設擺在更加突出的位置，堅持紀嚴于法、紀在法前，把紀律和規矩挺在前面。黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要加強紀律建設，越要維護黨的團結統一，確保全黨統一意志、統一行動、步調一致前進。
應當堅守什么樣底線？黨的十八大以來，習近平總書記在多次考察、講話、批示中都闡述了如何做一名合格的共產黨員，他指出：“黨員干部要把做人做事的底線劃出來。”底線是“門檻”，一旦越過這個“門檻”，就會由量變到質變，事物的性質就會發生根本性變化。一是要堅守政治底線。講政治，是對黨員干部最基本的要求，是黨員干部必須堅守、不可逾越的底線。堅守政治底線，就要對黨絕對忠誠，對黨中央忠誠，對黨章黨規黨紀、對黨的理論和路線方針政策忠誠，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持“五個必須”，自覺維護黨中央權威，在思想上政治上行動上自覺與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。二是要堅守法律底線。法律體現國家意志，是全體公民的底線，更是黨員干部的底線。習近平總書記反復強調，任何人都沒有法律之外的絕對權力。領導干部要始終做到依法辦事、依法用權，正確行使手中的權力，防止權力濫用。三是要堅守紀律底線。黨規黨紀體現著黨的理想信念宗旨，是管黨治黨的尺子，是黨員不可逾越的底線。習近平總書記反復告誡全黨同志，廉潔自律是共產黨人為官從政的底線；要清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官；當官發財兩條道，當官就不要發財，發財就不要當官。我們要牢記總書記教誨，嚴守紀律底線。四是要堅守道德底線。道德代表著社會的正面價值取向，是判斷行為正確與否的基本準則。習近平總書記指出：“全黨同志特別是領導干部一定要講修養、講道德、講廉恥，追求積極向上的生活情趣，養成共產黨人的高風亮節，做到富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈。”我們要時時處處以德為先，恪守為官的操守、人性的道德，對社會負責，做一個有利于社會、有利于他人的人。五是要堅守職業底線。在工作中我們更要做到追求實事求是、無私奉獻，堅守職業道德，堅守嚴實的工作作風。要全面、辯證、客觀地看待工作中的問題，尤其在人事、經濟等問題上要公正客觀、遵章守紀、不越紅線。
我們應當怎樣做？理論最終要回歸到實踐上來，要嚴守規矩紀律，關鍵還是在做，關鍵還是要取得成效，服務實際。一要加強思想武裝。要真正將遵章守紀落到實處，就必須在理論上明白、思想上干凈、政治上堅定。做到這一點，就要加強學習，筑牢我們的思想根基。要認真學習黨章黨紀黨規，學習習近平總書記系列重要講話，原原本本學、反復持久學，做到每學習一次，思考深入一次，認識深化一次，思想凈化一次。二要堅定理想信念。信仰就是靈魂，使命高于生命，責任重于泰山，紀律決定一切。要在靈魂深處反躬自省，堅守崇高的理想境界，在理想信念上做愚公不做葉公，決不能對我們所信仰的主義、所追求的事業心口不一。要守住底線，有精神支柱，有精神追求，追求做了多少有意義的事，追求解決了多少難題，對企業、對職工、對社會做了多大貢獻。三要強化宗旨意識。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，把全心全意為人民服務作為一切工作的出發點和落腳點。折射到我們的工作中就是要轉變思想觀念，做好對基層、對職工群眾的服務。我們做決策、辦事情要充分考慮基層的實際情況，多與基層溝通協調，深入實地多做考察、多做指導，真正做好“服務員”角色，手把手推動工作向前發展。發展好企業生產經營的同時，我們還要時時處處為職工群眾著想，把職工群眾的難事、急事、要事放在重要位置，真正為職工群眾謀福利、辦實事。四要躬身模范踐行。要求別人做到的自己首先要做到，“打鐵還需自身硬”，否則就沒有資格要求別人、管理好下屬。黨員領導干部要帶頭自覺按黨章辦事，自覺遵守黨規，自覺踐行“三嚴三實”要求，在關鍵時刻、重要關頭，始終保持政治定力、守住法紀底線、把好私德關口，樹好自已形象。在各個方面都要成為標桿、成為旗幟，發揮引領導向作用。五要依法履職盡責。在企業治虧創效、深化改革的重要關頭，加強內部管理、堵塞制度漏洞、規范流程秩序都是我們工作的重中之重。各級領導干部要適應新常態、踐行新理念，要切實履職盡責，無私無畏，勇于擔當，敢于亮劍，同一切腐敗行為和違法違紀行為作堅決斗爭，決不包庇縱容。要敢于并善于直面不完善的制度和推進改革不到位的問題，切實研究解決一些“老大難”問題，為推進企業工作向前發展做出應有貢獻。
